农树发代表：

您提出的《关于规范农村电动车使用的相关建议》（第253号）交我们办理，综合省工业和信息化厅、省市场监管局意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省公安厅高度重视您提出的建议，严格按照“五级责任制”和“五定要求”，认真落实主办责任，协同省工业和信息化厅、省市场监管局对您指出的问题和提出的建议逐条进行研究，组织业务、法制部门梳理相关政策、法规，研提落实建议的具体措施。形成初步意见后，我们与您进行了联系沟通，充分听取、采纳了您的工作建议，并派员于2025年5月28日与您面商。我们将从推动修订政府规章、分类施策管理、提升驾考便民服务等方面改进工作。

二、关于建议中反映的问题

一是关于“农村地区群众考驾驶证困难”的问题，我们研究核实认为：根据《云南省电动自行车管理规定》（云南省人民政府令第182号），驾驶电动自行车应年满16周岁，无需取得驾驶证。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，驾驶电动二、三轮摩托车应依法取得摩托车驾驶证。摩托车驾驶人科目一（道路交通安全法律、法规和相关知识）考试方面，一些农村地区群众年龄偏大，文化层次不高，不知晓如何有效学习考试涉及的内容，也不熟悉计算机操作，确实存在难以通过考试的情况。科目二（场地驾驶技能）、科目三（道路驾驶技能和安全文明驾驶常识）考试方面，考场多设于县城，偏远农村地区群众需长距离往返考试，一定程度存在考试不便利的情况。我们应聚焦农村地区群众驾考“急难愁盼”问题，进一步简化、优化考试流程。

二是关于“群众怕无证驾驶被查东躲西藏”的问题，我们研究核实认为：近年来，我省涉摩托车道路交通事故多发，无证驾驶为事故主要成因之一。为加强事故防控，保障人民群众生命财产安全，我们将持续严查严管无证驾驶交通违法行为，但在工作中应准确把握“法、理、情”，综合考量“时、度、效”，改进执法方式，注重宣传教育、提示提醒。同时应以预防为先，优化驾考服务，从源头上提升摩托车驾驶人的持证率。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议“制订与人民生产生活需求相适应的新时代电动车新政策新制度”，我们的办理意见是：1．积极推动修订《云南省电动自行车管理规定》。省公安厅已申报建议对《云南省电动自行车管理规定》进行全面修订，以更好适应当前电动自行车管理形势和需求，但因其上位法《中华人民共和国道路交通安全法》已列入十四届全国人大立法规划一档项目，该项目暂未列入我省立法计划。省公安厅将积极关注国家层面立法进程，待新修订的道路交通安全法实施后，及时申报对《云南省电动自行车管理规定》进行修订。2．对电动车分类施策管理。制定工作方案，对电动摩托车、电动自行车、低速电动车实施分类施策管理。对农村地区低速电动车，主要采取排查编号，喷涂严禁违法载人警示提示，宣传引导购买使用合规电动三轮摩托车等方式进行管理。

二是关于建议“从省级层面制定方案下乡下村免费开展安全骑行技术培训、考核”，我们的办理意见是：制定摩托车驾驶人考试送考下乡工作指引，在全省大力推行下乡考试服务。1．全面推行纸质试卷开展科目一考试。定期统计农村地区群众驾考需求，采用纸质试卷开展下乡考试。在考前宣传引导群众使用官方手机APP开展考题学习练习，提高考试通过率。2．试行语音方式开展科目一考试。在部分州（市）试点运用语音读题方式开展下乡考试，便利农村地区识字少的群众考取驾驶证。3．免费提供考前适应练习。在村委会、村广场等合适场地组织开展科目二、三考试，在考前提醒群众考试注意事项，免费提供考前适应练习。结合您的建议，今年2月份以来，我们组织全省各地车管所集中开展送考下乡服务，已为农村地区群众核发摩托车驾驶证37932本，取得了良好效果。我们将持续关注、及时回应群众期盼，努力推出更多更好的便利驾考措施。

云南省公安厅            

2025年5月31日