12月的滇池之畔温暖如春，湛蓝的天空、巍峨的西山和浩渺的湖水相互映衬，游人如织、群鸥飞舞。2025年，是春城昆明与海鸥相遇、相守的第40年，随着“人鸥相遇”，海埂片区周末日均人流量超44万人次，日均车流量超3.3万辆次，根据车流量、人流量变化，云南公安机关适时调整交通管制举措确保路畅人和，而这一幅人鸥和谐的美好画卷，只是云南公安交通安全管理的一个缩影。

12月9日，云南省人民政府新闻办公室在滇池之畔召开新闻发布会，云南省公安厅副厅长肖峰介绍，近年来，全省公安机关全力以赴保安全、保畅通、保秩序、优服务，全省道路交通事故死亡人数连续10年下降，每年推出10余项“高效、便捷、智能、精准”便民利企服务举措，年均节约群众企业办事成本2亿余元。今年以来，紧紧围绕“服务高质量发展”，坚持“一手抓安全畅通、一手抓民生保障”，努力守护群众生命财产安全，积极护航经济社会高质量发展。

事故预防  交通安全更有保障

云南公安持续深化道路交通事故预防“减量控大”，截至目前，全省亡人道路交通事故数、死亡人数以及一次死亡3人以上较大道路交通事故数同比分别下降下降12%、13%、50%。

云南省人民政府于9月中旬部署开展全省农村地区道路交通安全百日攻坚行动，公安交管部门对全省1428个乡镇（街道）实施分级预警监测，对部分乡镇指定省、州、县三级有关部门挂包帮扶，入户开展“敲门行动”共9.2万余次。9月17日行动开展以来，全省农村地区亡人道路交通事故数、死亡人数同比分别下降38.44%、39.81%。

健全完善道路交通安全隐患排查治理和风险“画像”机制，集中开展2轮风险隐患攻坚行动，动态排治“人车路企”各类隐患157万个，督办治理道路隐患点段1958个。协同交通运输等部门完成7000公里生命安全防护工程建设，排查治理临水临崖、急弯陡坡等重点隐患路段4315处。

打通全省公安交管“云哨”系统，向风险隐患车辆驾驶人成功拨通语音提示10.2万次、发送短信提示3.6万条，有效干预、清除了一批违法肇事风险。统筹推进酒醉驾、“飙车炸街”、“摩电”违法等系列专项整治行动，落实“一早一晚”、周末、节假日勤务，现场查处各类交通违法853.8万起。

开展交通安全“美丽乡村行”巡回宣传3.6万场，覆盖群众584.9万人次，较好发挥了宣传教育在秩序维护和事故防控中的有效作用；会同宣传、广电等部门开展“交通安全进校园”等宣传活动，建设更新农村地区宣传标语、提示标牌3.9万余处，警示曝光一批违法肇事典型案例。

省公路局副局长杨尧介绍道，“交管+交通”联动协同，建立科学、动态的隐患排查治理数据库，打破数据共享壁垒，解决了公路、公安交管等部门数据不一致、公路安全隐患难以精细化管理的难题。

疏堵保畅  道路通行更有秩序

云南公安交管部门将疏堵保畅作为提升治理水平、服务经济发展的重要抓手，多措并举提升路网整体运行效率。

昆明市公安局党委专职副书记张纪辉介绍，今年观鸥季期间，针对海埂大坝周边人车密集、道路交通运行面临着严峻挑战的情况，昆明公安交管部门将海埂片区划分为核心区、缓冲区、分流区，按照“近端管控、中端疏导、远端分流”的思路，根据片区交通流量，适时启动“全面单行”“分区管控、局部单行”等交通组织模式，最大限度提升道路通行效率，畅通车流向外疏散通道，防止出现由中心向外围蔓延的交通拥堵。

属地公安机关“全警动员、全员上岗”，在海埂大坝片区重要交通节点开展动态指挥疏导，部署交通事故快处和机动巡逻警力，做到及时响应、高效服务，协同有关部门协调开通3条地铁免费接驳专线、7条主城区直达观鸥公交专线及环湖路自驾摆渡专线，规范设置旅游大巴停放点、网约车出租车集散中心及非机动车集中停放区，规范片区交通秩序。全方位、多渠道发布观鸥攻略、出行指南、公交线路、停车指引等宣传资料，引导市民游客合理选择出行目的地和交通方式，提升观鸥出行体验感。

云南省公安厅副厅长肖峰介绍，云南公安交管部门探索形成“保通保畅8项举措”，围绕春节、五一、国庆等重要假期，日均投入交管民警辅警1.6万余人次，启动执法站、临时执勤点1000余个，设置快处快赔点370余个，最大限度缓解拥堵，改善群众出行体验。

加强主干路网运行，跳出“就路管路”思维，开展高速公路突出风险联合治理，在出入昆高速公路创新引入AI辅助路面监测，12个州（市）将警用无人机应用于路面管理，初步形成“高点看全局、低点看细节”和“网上+路面+AI+无人机”防控网络，及时稳妥处置各类拥堵预警3.08万条。

在城市交通精细治理方面，出台《全省深化城市道路交通精细化治理十项重点措施》，持续深化旅游城市路口交通组织和信号协同控制，昆明市综合治理堵点568个，西双版纳州、大理州在城区重点区域布建一批态势感知设备，可变导向车道、多车联动式掉头、阶梯式停止线等新型交通组织模式逐步推广应用。

聚焦发展  服务经济更有支撑

云南公安始终将服务大局、服务群众、服务企业摆在更加突出的位置，不断提升政策供给、管理服务、权益保障水平。

全面推行二手车转让登记“一站式”办理和异地交易办理，全省二手车交易量111万辆，同比增长12.26%。全面落实二手车出口登记异地通办、临时入境车辆和驾驶人牌证就近办理系列举措，业务办理4328笔，同比增长14.8%。

会同商务等部门落实新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，提供车辆注销、补贴资格核验等数据40批45.8万辆次，核发机动车注销证明119万份，全省新能源汽车保有量同比增长33.15%。

全面落实便利货车通行管理政策，规范设置禁限行区域，赋予16.88万辆皮卡车（多用途货车）与小型载客汽车同等通行权，核发240家运输企业货车电子通行码10万个，城市货运配送效率得到有效保障。持续做好大件运输“一件事”服务，核发特型机动车临时号牌4452套，加强重点物资运输保障。

组织开展全省公安交管规范行政执法集中整治，新出台规范涉企行政执法等10个执法规范指引，全面梳理672种交通违法处罚标准，进一步统一和细化裁量基准，持续推行“首次违法警告”“轻微违法免罚”，柔性执法、规范执法更加可感可及。

方便外国人来华驾车出行，将临时入境机动车和驾驶人牌证业务下放到8个边境州市的37个沿边交管大队、中队办理，设立26个入境机场、口岸交管服务站，对中老、中越国际道路运输车辆实行牌证互认。

聚焦需求  便捷办事更有提升

“我们始终以‘群众满意’为标尺，持续深化‘放管服’改革，推动各项交管服务从‘能办’向‘好办、快办、智办’转变。”云南省公安厅副厅长肖峰介绍道。

优化“协同办、高效办”，联合民政、市场监管等部门，深化落实新车上牌和公安交管服务2项“高效办成一件事”，实现减跑动90%、减环节83%、减时限95%、减材料81%，企业、群众跑动减少469.6万次，办事材料减免611.4万份，便利程度大幅提升。推行高效办成新车上牌“一件事”，实现买车、购险、缴税、上牌等“信息联动、一站办结”，全省835个网点可提供新车上牌线下就近办理，国产预查验小客车通过手机APP“全程网办”。

优化“就近办、网上办”，依托各级交警办事窗口及5000余个交管服务站点，缩短服务半径，方便就近办理。拓展优化“互联网+交管”服务，实现41项高频业务“一网通办”。省公安厅交管总队总队长金志锋介绍，公安交管部门推出网上解除机动车抵押登记、办理大件运输车辆临时号牌等6项“一网通办”新措施，公安交管网办业务增至41项，全省“交管12123”手机APP用户超过2000万人，访问总量突破20亿次，累计办理业务2亿笔。

优化“上门办、主动办”，制发《摩托车上门办业务系统配置操作手册》，通过快递上门方式，服务1.13万群众“在家即办”。创新推出摩托车“送检下乡”服务，惠及边远地区群众31.14万人，有效解决“送检远、成本高”问题。大理州公安局副局长、大理市公安局局长芮灿杰介绍，大理市在全省率先推出摩托车快递上门登记上牌、下乡检验两项特色服务。采取“警企联动”方式，成立一支由35名“快递小哥”组成的“流动查验队”，群众可选择由快递员上门收取申请材料、查验车辆，办理登记上牌和补换领牌证，将车管所“搬”到群众家门口，实现了“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。同时，大理市联合专业检验机构，通过人工检验、可移动设备检验等方式将检验服务下沉至农村集市、村委会，检验数据及视频同步上传后台系统，实现“就地检验、立等可取”。

优化“精准办、个性办”，拓展“交管12123”服务维度，为3.39万家企业和单位开通APP单位用户版，向车辆淘汰更新、以旧换新的企业创新提供批量“预约办”服务2977批15.7万辆次。每月帮助2365家客货运输企业查摆潜在隐患，推动规范运行，高风险企业占比大幅减少，长期保持全国最低水平。