目录

第一部分 云南省公安厅居民身份证制作中心概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 云南省公安厅居民身份证制作中心概况

一、主要职能

（一）主要职能

云南省公安厅居民身份证制作中心的主要职能是依法管理和制作居民身份证。单位性质为全额拨款事业单位，是云南省公安厅下属二级预算单位。

（二）2020年度重点工作任务介绍

在省公安厅党委和治安总队党总支的坚强领导下，制证中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，对照《2020年全省治安管理工作要点》和中心2020年工作目标，充分调动全体民警职工的工作积极性，从严从实抓好全省居民身份证服务管理工作，努力提高制证效率和质量，顺利完成各项工作任务。

1.依法制作居民身份证制发

2020年全省共受理制作居民身份证293.12万张，受理制作军人身份证5333张，警察证23363张，港澳台居民居住证463张；受理跨省异地居民身份证68091张，省内异地居民身份证436342张；挂失证件266715张，解挂1709张，捡拾193张，发还72张，销毁1张；受理基层办案单位鉴定委托10起，鉴定可疑居民身份证54张，其中，假二代证49张。

2.依法开展居民身份证服务管理

（1）进一步缩短居民身份证办理时限。按照省厅印发的《云南省公安厅服务群众企业20条措施》要求，居民身份证申领、换领、补领符合条件的由30个工作日缩短至15个工作日（不含邮寄时间）；“绿色通道”由15个工作日缩短至7个工作日（不含邮寄时间）。2020年，全省共受理制发居民身份证293.12万件，其中，“绿色通道”证件21.02万件。

（2）开展省内异地申领临时居民身份证。落实公安“放管服”，通过改造居民身份证业务受理系统，实现云南省户籍居民在省内异地办理居民身份证时，可就地申领临时居民身份证，也可随后在全省任意一个有办理临时居民身份证业务的公安户政网点依法申领临时居民身份证。2020年，全省共受理临时居民身份证申请业务244755起，其中，异地受理临时居民身份证业务16136起。

（3）推进“互联网+可信身份认证平台”建设应用。为贯彻落实《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》有关“加快推进‘互联网+可信身份认证’平台”建设的精神，制证中心于5月19日完成“互联网+可信身份认证”基础平台搭建和测试工作，实现互联网上的“实名+实人+实证”的真实身份认证，为全省“一门通办”提供权威、可信、安全、便捷的身份认证服务。现已将平台应用于成人高等学校统一招生考试报名系统，为今年我省成人高考提供身份认证服务；同时，为“云南公安”公众号个人中心身份认证提供服务。截止目前，平台总访问量达548.24万次。

（4）持续推进“云南公安自助便民服务超市”建设。自2018年3月全面开展“自助超市”建设以来，已建成163个“自助超市”，覆盖全省129个县（市、区）政府所在地，为群众提供“一站式、全天候”服务。在此基础上，与邮政公司及自助机供应商合作，通过前期调研、技术研讨，开展自助机邮寄证受理业务，该项业务已于今年8月1日上线。截止12月31日，全省共投入使用居民身份证自助设备352台，受理居民身份证申请业务50.08万起，发放居民身份证64.74万张，累计服务群众215万人次。

（5）深入推进居民身份证业务“一网通办”。为方便群众因遗失、损坏等原因补（换）领居民身份证，在“一部手机办事通”手机APP业务平台上推出补办身份证便民服务，及时处理证件查询、退证信息，定时更新自助机取件地址。截止12月31日，全省已受理手机客户端申领的居民身份证1262人次。

（6）因时制宜推出多项便民举措。在年初新冠肺炎疫情期间下发《关于加强我省疫情防控期间居民身份证办理工作的通知》，推出“提倡网上办理，加强预约服务，提供临时居民身份证快捷办理服务，严格证件申请的审批时限，推后指纹核验时间，加大宣传工作力度”6项便民举措；在疫情防控后期推出“压时限、专人办，跨区域、就地办，不出门、指尖办，不打烊、全天办，不排队、预约办，不见面、延期办”6项居民身份证便民举措，助力全省企业复工复产；中高考前夕推出“高效率办证，多渠道取证，畅通异地办证”等多项便民举措，为中高考考生开通办证“绿色通道”，切实解决我省中高考考生急需用证问题。

（7）贯彻落实公安部居民身份证三项制度。督促指导全省户籍派出所开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领业务，实现群众异地办理身份证不用来回奔波。同时，认真做好跨省异地居民身份证审核签发核查工作，定期、不定期检查全省各地跨省异地居民身份证审核签发情况，发现审核签发不合格单位及时督促整改。截止12月31日，公安部通报全国异地居民身份证超期审核签发33次，其中25次我省超期审核签发数为零，未超期审签率比去年提高33.5%。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

云南省公安厅居民身份证制作中心是其他事业单位，纳入2020年度部门决算编报的单位。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年人员编制为44人。其中：行政编制7人，事业编制37人；年末实有在职在编事业人员31人。

离退休人员18人。其中：离休0人，退休18人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2020年度部门决算表

（详见附件1-9）

说明：云南省公安厅居民身份证制作中心没有政府性基金收入和国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年度收入合计3,258.32万元。其中：财政拨款收入3,258.32万元，占总收入的100.00%；比上年减少956.34万元，降低19.96%，由于2020年预计制证量比2019年减少导致预算收入降低。

二、支出决算情况说明

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年度支出合计3,258.32万元。其中：基本支出254.21万元，占总支出的7.80%；项目支出3,004.10万元，占总支出的92.20%。比上年减少5665.1万元,同比降低63.49%，由于制证需求减少，相应原材料费用降低导致支出减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障云南省公安厅居民身份证制作中心机构正常运转的日常支出254.21万元。与上年对比，增加10.53万元，增长4.3%，主要原因2019年底新招录事业编制职工，事业人员经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出234.99万元，占基本支出的92.44%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费19.22万元，占基本支出的7.56%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障云南省公安厅居民身份证制作中心为完成事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出3,004.10万元。与上年对比，减少5675.63万元，比上年减少65.39%。原因是2020年制证量减少导致本年制发经费减少。

项目支出包括维修维护费345.52万元、劳务费161.76万元、专用设备购置18.1万元、电费16.36万元、办公费15.15万元、其他交通费12.95万元、物业管理费8万元、培训费6.95万元、咨询费4.86万元等，原材料项目涉密，不宜公开。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年度一般公共预算财政拨款支出3,258.32万元，占本年支出合计的100.00%。与上年对比减少5665.1万元，降低65.39%，主要原因是项目支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.公共安全（类）支出3,206.19万元，占一般公共预算财政拨款总支出的98.40%。主要用于居民身份证件的管理和制发，包括维修维护费345.52万元、劳务费161.76万元、专用设备购置18.1万元、电费16.36万元、办公费15.15万元、其他交通费12.95万元、物业管理费8万元、培训费6.95万元、咨询费4.86万元等；

2.社会保障和就业（类）支出33.30万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.02%。主要用于单位为事业人员缴纳机关事业单位基本养老保险支出；

3.住房保障（类）支出18.83万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.58%。主要用于单位为事业人员缴纳住房公积金支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为8.73万元，支出决算为0.05万元，完成预算的0.5%。其中：公务接待费支出决算为0.05万元，完成预算的0.5%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是压缩了公务接待活动。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.60万元，下降92.76%。其中：公务接待费支出决算减少0.60万元，下降92.76%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是压缩了公务接待活动导致公务接待费较上年减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务接待费支出0.05万元，占100.00%。具体情况如下：

公务接待费0.05万元。其中：国内接待费支出0.05万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次2人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待制证系统调研发生的接待支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省公安厅居民身份证制作中心2020年机关运行经费支出0.00万元。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，云南省公安厅居民身份证制作中心部门资产总额6474.64万元，其中，流动资产1639.20万元，固定资产4819.64万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0元，无形资产15.8万元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少1780.57万元，其中固定资产减少208.89万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元，作废重复入账车辆54.08万元；报废报损资产22项，账面原值168.49万元，实现资产处置收入0万元（该批资产于2021年处置）；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额2719.74万元，其中：政府采购货物支出2189.8万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出529.93万元。授予中小企业合同金额148.32万元，占政府采购支出总额的5.45%。

四、其他重要事项情况说明

无

五、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：指用一般预算收入安排的预算单位资金。

二、政府性基金预算财政拨款收入：指用政府性基金收入安排的预算单位资金。

三、国有资本经营预算财政拨款收入：指用国有资本经营收入安排的预算单位资金。

附件：云南省公安厅居民身份证制作中心2020年度部门决算表